
2026年4月,《成都市城市更新条例》(以下简称《条例》)经四川省人大常委会批准,将于6月1日正式施行。作为全国首批城市更新试点城市,成都在“十四五”期间积累了丰富的地方实践,《条例》的出台标志着成都城市更新工作从“政策引导”迈入“法治引领”新阶段,为存量时代城市发展筑牢制度根基,破解过往堵点痛点,让公园城市建设更具温度与质感。
《条例》立足成都公园城市“首提地”与“示范区”特质,以“统筹生态、生活、生产空间布局”为核心导向,让城市更新既有“面子”更有“里子”。在规划体系上,构建了以城市体检评估为基础、专项规划为引领、片区策划为统筹的实施体系,确保更新工作科学有序;在功能融合上,推动文化、科教、商业等多元业态协同发展,活化利用历史文化资产,实现历史空间与现代功能的有机衔接;同时允许存量非住宅空置房屋通过改造升级,适配新产业、新业态需求,进一步盘活存量资源。
针对以往城市更新中缺乏统筹的共性问题,《条例》明确“政府引导、市场运作、公众参与、共建共享”原则,建立多元参与机制。物业权利人、市场主体、居(村)民委员会及各类专业经营单位各司其职、协同发力,破解参与主体单一的困境。明确改造提升、保护利用、拆除新建、综合更新四种模式,精准适配不同更新对象需求,既要兼顾城市历史风貌保护,又要解决安全隐患、配套落后等实际问题,实现差异化更新。
为推动政策落地见效,《条例》创新政策工具箱,从五个方面破解城市更新拦路问题。一是分类处置历史遗留问题,为手续不全等建(构)筑物提供解决路径;二是优化技术标准适用,在保障安全的前提下,灵活调整规划指标,细化消防安全要求;三是创新土地出让方式,推动多宗地整体供应、地上地下空间综合开发,避免碎片化更新;四是完善产权归集方式,依托市场化手段整合产权,必要时依法征收;五是建立分类容积率支持框架,助力民生短板补齐与历史文化保护。
《条例》的施行,为成都城市更新提供了坚实法治保障,也为本土相关企业带来了广阔发展机遇。作为全过程工程咨询服务的行业先行者和龙头企业,晨越建管集团凭借“咨询智库+建设管家”的一体化服务能力,深度参与各类城市更新项目建设,以全周期、全专业、全链条的综合咨询服务,精准对接历史文脉保护、老旧片区提质、存量资产盘活、建设标准优化等政策核心要求,在统筹城市风貌提升、功能完善升级、安全品质管控等方面积累了成熟经验与强劲实力。
未来,晨越建管集团将继续秉持“对结果负责”的核心理念,依托自身专业能力,深度参与城市更新项目的策划与建设,将企业优势与政策导向相结合,为成都公园城市提质、城市更新落地贡献更大力量。


